首页 | 院所职能 | 科研管理 | 社会发展 | 经济研究 | 投资研究 | 能源交通 | 区域经济 | 研究动态 | 研究院概况 
最新消息 · 目前新升级改版的新疆研究院门户网站处于试运行阶段,正在充实完善,欢迎提出宝贵意见和建议。    2014/11/12

2016年上半年新疆价格运行形势分析及全年展望
2016-08-09 12:46 贾兆祥  审核人:

 

一、1~5月新疆价格运行的主要特点

2016年1~5月新疆CPI与去年同期相比上涨1.2%,低于全国平均水平0.9%,食品类价格由三月份的4.6%回落至5月份的2%。新疆农村CPI高于城市,南疆与北疆持平。2016年1~5月新疆工业生产者出厂价格与去年同期相比下降12.0%,工业生产者购进价格与去年同期相比下降9.7%,降幅收窄的趋势十分明显

(一)CPI低位平稳运行

2016年前5个月新疆CPI分别上涨0.7%、1.4%、1.7%、1.4%和1%累计上涨1.2%,较去年同期上涨1个百分点。5月份,CPI同比涨幅位列全国第28位,环比呈现整体物价走势平稳、鲜菜鲜果价格下降明显的特点。自2014年9月起新疆CPI连续21个月低于2%。经计算,2015年新疆的通货膨胀率为0.47%,较2014年下降0.12%,下行趋势比较明显,通货紧缩的苗头初现

 

图1  新疆与全国CPI涨幅对比图(单位:%)

 

 

图2  新疆主要县市1-5月CPI涨幅对比图 

(二)八大类居民消费价格分类指数“七升一降

2016年1~5月新疆八大类居民消费价格七升一降,食品烟酒衣着类、生活用品及服务类、其他用品和服务类、医疗保健类、教育文化娱乐用品类和居住类指数分别上涨2.0%、1.1%、0.3%、2.6%、2.0%、1.2%0.9%,交通通信类指数下降2.0%。较去年同期五升三降的态势相比,八大类指数回态势明显,食品类价格的涨幅有较明显的回落。

(三)食品类价格低位运行物价平稳的主要因素

2016年1~5月新疆食品烟酒类价格同比上涨2.7%,影响居民消费价格总水平上涨0.62%。其中:畜肉类价格上涨4.7%(猪肉价格上涨45.0%,牛肉价格下降4.5%,羊肉价格下降4.7%);鲜菜价格上涨3.7%;蛋类价格上涨2.6%;食用油价格上涨1.7%;在外餐饮价格上涨1.6%;粮食和奶类价格上涨1.5%;食糖价格下降0.8%;水产品价格下降2.2%;干鲜瓜果价格下降4.0%。5月份,随着气温的快速上升,本地蔬菜上市量加大,蔬菜瓜果价格回落。

 

图3  新疆CPI与食品类价格涨幅对比图(单位:%)

(四)PPI、IPI降幅明显收窄

2016年1~5月新疆工业生产者出厂价格分别下降16.1%、12.9%、12.4%、10.2%和/85%,与去年同期相比下降12.0%,降幅明显收窄。工业生产者购进价格与去年同期相比下降9.7%。PPI和IPI的降幅的明显收窄表明我区2016年企业发展面临的环境较前两年有了一定的改善,企业的经营环境逐渐向好。

 

 

图4  新疆PPI、IPI与全国PPI同比变化对比图(单位:%)

 

 

 

图5  新疆CPI与PPI同比变化趋势图

二、新疆物价波动成因分析

2016年以来,我国宏观经济增速进一步放缓,前几年国家和自治区采取的改善企业的发展环境的政策措施不断发挥效应,企业的经营环境有了一定的改善,这自然会引起以反映工业企业产品价格变动情况的PPI指数和IPI指数降幅明显收窄。

(一)食品类价格的回落缓解了新疆CPI的上涨压力

2007~2008年、2010~2011年两轮CPI上涨,新疆与全国一样都是以食品引领上涨为特征,食品价格波动对新疆CPI的影响更大。此次食品类价格下降的主要原因仍是牛羊肉价格、蔬菜价格的大幅下跌。牛羊肉和蔬菜价格的低位运行保证了新疆的物价涨幅的回落。5月份,全区牛肉平均价格为53.20元/公斤,环比上涨0.17%(最高哈密60元/公斤,最低克州、阿勒泰等地50元/公斤);羊肉45.56元/公斤,环比上涨0.13%(最高和田52元/公斤,最低塔城40元/公斤),价格较去年同期有了比较明显的回落。但南疆四地州主要蔬菜的价格却高出全疆平均0.5~1.0元,蔬菜供应偏紧的状况仍未得到明显缓解。

(二)运输成本的上涨维持了物价总水平的稳定

新疆绿洲经济的特点导致了新疆各乡镇之间的距离较远,运费成为日用品价格构成中的重要部分。运费的提高,间接提高了新疆物价的上涨。工业品价格涨跌互现,受政府统一调价影响汽油上涨2.6%,柴油上涨3.2%。同时,新疆居民日常生活所需的大量的消费品基本由内地调入,运输成本的提升助推了消费品价格的上涨。

(三)国际大宗商品价格下跌及国内需求的放缓是PPI下行的主要因素

全球需求依然低迷,大宗商品价格继续低位徘徊。从国际上看,2016年世界经济仍然偏弱,国际原油等大宗商品价格仍将会维持下降趋势,后期大幅上涨的可能性不大,国内经济下行压力的持续加大,部分行业产能过剩情况依然严重,虽然目前国内的货币政策延续宽松状态,但短期内不会对物价上涨带来较大的影响。

三、2016年下半年价格走势展望

伴随着新疆经济增速的放缓、工业进出厂价格大幅下降和大宗商品价格的回落,新疆2016年下半年CPI上行压力有所加大全年呈现“N”型,三季度触底,进入冬季会略有回升。全年物价总水平将保持低位运行。

(一)影响CPI运行的宏观经济因素

1.有利因素

我国经济减速将引导物价水平继续回落。针对流动性过剩和资产价格的过快上涨,央行连续3次提高利率水平;5次提高存款准备金率;扩大了人民币汇率浮动幅度。为促进证券市场的健康有序发展,适时出台了税收调控措施,遏制了股票市场的非理性投资行为。

为控制固定资产投资的过快上涨,国家采取有保有压政策,加大对农业和第三产业相关领域的投资,严格控制产能过剩、高耗能、高排放行业的投资,并严格将环保标准作为前置审批条件控制投资。对房地产领域投资和市场秩序加大了监督检查和处理力度,以控制投资的过快上涨。多项宏观调控措施卓有成效。

2.不利因素

租金、劳动力等成本仍将继续上升。短期内住房销售市场萎缩将带来租赁需求增长和租金成本上升。从劳动力市场看,当前劳动力供求缺口已由负转正,加之提高最低工资标准和前期房价、食品大幅上涨的累计效用,预计劳动力成本将继续上升。

资源价格改革在一定程度上增加居民的支出。资源性产品价格上涨对居民消费价格总水平上涨的拉动率不断增大,在构成居民消费价格的基本分类中,与资源性产品高度相关的自来水、民用电、成品油、燃料以及交通费等商品及服务项目价格的波动直接影响了居民消费价格总水平的变化。资源性产品价格上涨使低收入家庭生活压力明显增加,作为居民居家过日子的必需支出,水、电、燃料等资源性产品价格的上涨使得城乡居民消费支出大幅增长,对居民生活尤其是低收入家庭生活的影响较大。

(二)对新疆2016年下半年CPI运行的定性分析

2016年下半年新疆价格运行的基本态势是低位运行,三季度触底,四季度略有回升。主要根据以下几点:

1.城乡居民收入的不断增加,必将带动消费的增加。

2.牛羊肉的生产和供应目前已基本平衡,牛羊肉价格在一段时间内将低位运行有利于物价总水平的低位运行

3.自治区各级政府采取多种措施不断增加市场蔬菜供应,加上平价店的覆盖率不断提高,保障了蔬菜的供应,有利于夏秋季蔬菜价格的平稳运行。但冬季新疆蔬菜自给率较低,蔬菜价格季节性上升的趋势较明显。加上运距长,易受极端天气影响出现短时间内供不应求,蔬菜价格上涨的压力也很大。

(三)对2016年下半年新疆CPI运行的定量分析

为了比较准确的掌握新疆CPI的走势,我们通过新疆经济监测预警系统与Eviews系统结合季节性非线性时间序列ARIMA模型对新疆2016年CPI的走势进行预测,得出:上半年CPI累计上涨1.2%,下半年1.5%,2016年全年预计CPI上涨1.4%。

四、对调控物价的几点建议

2016新疆CPI涨幅持续低位运行,这有利于各项资源性价格改革工作的展开,有利于经济平稳增长。如何在不伤害民众利益、不引发CPI再度出现强烈反弹的基础上引导PPI终结目前的下降状态,是2016年下半年我区物价调控工作的重中之重。

(一)设立新疆核心CPI指数

由于食品和能源价格会受到一些异常因素的影响而产生大幅波动,并模糊消费价格的真实变动趋势。为了准确判断新疆价格变动的长期趋势,更准确的衡量通货膨胀程度,更真实的反映新疆宏观经济的运行情况,建议:将剔除了新疆食品和能源消费价格之后的居民消费价格指数作为“新疆核心消费价格指数”。

(二)加大“菜篮子”建设

参照国家扶持粮食生产的办法,对蔬菜种植户给予种子、农膜、肥料等生产资料的补贴;加大对郊区菜农的直补力度。提高蔬菜基地的农资综合直补标准。在供给过剩的情况下,确定最低收购价。

建立蔬菜专项补贴, 减少灾害性天气对菜农的影响。设立绿叶蔬菜调节基金, 将乌鲁木齐市的蔬菜运费补贴政策在全疆有条件的地区予以推广。同时加快新疆主要城市周边的蔬菜基地建设力度。在主要城市周边,根据人口和消费水平确定蔬菜,蛋奶等产品的生产规模,建设集中生产基地,对基地生产的产品由政府组织公司进行集中采购和销售,达到保障供应的目的。

(三)设立自治区食品风险保障基金

为保障过大养殖户和种植户的利益,建议自治区设立食品专项发展基金,针对自治区牛羊养殖户、大陆蔬菜种植户设立风险保障基金,以实物补贴、货币补贴、定点收储等方式保障种养殖户不应牛羊肉、蔬菜掉价而伤及农户的收益,保障农户的种养殖积极性。

(四)尽快建立自治区级价格调节基金实施细则

鉴于新疆财政收入支大于收的情况短期内难以解决,建议自治区借鉴内地部分省市的做法建立新疆价格调节基金,专款用于生产、流动、消费、物流等环节的建设,充分发挥价格调节基金对调控生产、调节物价的重要作用。具体建议:每年一般运算收入的3%列专户作为价格调节基金,同时考虑针对关系自治区国计民生的重要商品,如牛羊肉、蔬菜等编制专项调节基金。

 (五)进一步理顺流通环节的各项收费

降低日用消费品在批发市场、农贸市场、农副产品平价商店的用电、用气、用热价格和运营费用。让菜农直接跟蔬菜销售商进行交易,尽量减少蔬菜流通环节,尽快建立产销衔接长效机制,避免出现一边打压蔬菜田头收购价,一边抬高蔬菜市场零售价的状况,防止蔬菜流通领域两端都成受害者。

(六)进一步加大价格监测、预警力度

尽快建立物价监测预警体系,重点加强产品价格的监测预警,完善价格监测网点布局,扩大价格监测的覆盖面,提高价格监测的时效性和准确性。积极研究放开商品的价格监管机制,改变现在被动的局面。积极完善应对价格较大波动应急预案,必要时对粮油副食品、电煤临时价格干预,切实控制价格不合理变化。

继续做好主要农副产品、农资、棉花、煤炭、商品房、医疗、交通、住宿、学杂费、通讯费用、旅游等重要商品价格监测工作,分品种制定价格调控预案,防止价格异常波动。继续加大建材市场供应,开展商品房明码标价工作,完善放射性等危险废物处置收费政策。继续加强涉农价格和收费的监管,切实减轻农民不合理负担。

(数据来源:国家统计局、新疆统计月报)

关闭窗口